以“城管革命”为主题开展研究性学习
作者：武汉外国语学校 2011级高一七班 单位： 指导老师： 辖区：汉阳区
五、探究结果综述与分析
为了调查市民心中的城管形象与对城管的期望，我们于十一前后进行了社会调查。汇总并分析这一百余份的答卷后，我们从中发现了许多问题。
一、市民对城管的认识不够透彻。
从调查中第二题、第五题的答案中我们发现，许多市民对于城管并不了解，仅因一些媒体的舆论报道而得知了少许与城管有关的消息，对于城管的定义、城管工作涉及的方面、城管管理权的范围都不甚了解。因为城管在管理小摊小贩时易擦出矛盾，因而此类消息见报较多，许多市民亦认为城管就是街头上排查小商小贩的人，而不了解城管部门其余的工作，更何提对其余的工作进行评价。
二、市民对城管并不关注。
从对市民的调查与在网络上的调查发现，有较大部分的市民并不真心关注城管。这些人多半为中年至老年，有固定的办公室工作，一定有保障的收入。较为无忧的生活环境使他们并不愿意过多关注与自己并无交集的城管。除此以外，年龄较小的学生也对城管并不关注，因为他们并未走上社会，他们对城管信息的接受较少，生活与城管也少有交集，所以他们很少关注城管的行为。
调查过程中，某些市民不愿接受调查的原因是“认为几个学生的工作无法起到较大的作用”。从理由中亦可以折射出一个较为普遍的心理观念：单独的个体对于推进政府工作的改善无法起到大的作用，所以与其过分关注还不如过好普通的日子。这种观念对我们的调查起到了一定的阻塞作用，同时也必然会影响城管革命的有效程度。
三、市民不了解城管革命。
城管革命从今年下半年才开始，许多市民还并不了解这一事件。下至学生，上至老人听说过城管革命的人数都不多，知道了解甚至思考研究过城管革命的人就更是少之又少了。城管革命虽在许多报纸上刊登过，但并没有较多的跟进报道或专题解释，网络上也并不是讨论热点，因此市民们很难关注城管革命。
正相反的是，市民对于“城管伤人”等负面新闻较为了解，即便说不出具体事件，大多数市民都听说过至少一起因拆迁、街头商贩等引起的伤人新闻。不了解城管革命使市民心中始终只有一个态度差、工作效率低、已出矛盾并不愿改善的城管形象，而不能对心中的概念进行更新。若能在主流媒体与网络门户上积极宣传城管革命，积极举办有关活动让市民参与其中，使市民对此耳濡目染、脍炙人口的话，城管革命才能收到更多成效。
四、市民对城管存在观念性固执偏见。
在第三点中亦有提到的是，部分市民对城管存在根深蒂固的、不可改变的偏见。这些偏见的的产生有以下几个原因：
1. 平民对权利阶层的固有仇恨。与仇富相同，这是一种畸形的羡慕，一种主要存在于心理中的嫉妒行为。因为公务员的工作与收入稳定，部分市民会对整个公务员团体产生一定的羡慕心理。这种心理的产生与大的国家社会环境、不完善的监督与司法体系以及中国的文化背景均有关。又因为城管伤人事件等新闻的揭露，使得对公务员的仇恨在城管这里更上一层楼，演变为近乎全民的普遍观念。这种观念是需要较长时间来去除的，如何让这种畸形的羡慕消失是需要投入较大力量去解决的问题。
2. 过分演变的正义心理。因为部分高级官员的贪污受贿滥用职权等腐朽行为，使得一部分人民对公务员行业存在质疑，而这种质疑声又不容易被重视，导致原本人民对政府的监督真心演变为了对于政府的愤怒。同样因为城管伤人事件，这种愤怒在城管这里表现得尤为明显。这种心理的源头其实是正义心理，若能将其转化为对城管的公平监督也是需要着手解决的问题。通常这种愤怒与第1条的仇恨会紧密结合难以分离，合为一种复杂的情感。
3. 网络等流通平台的加剧。网络作为一个更加自由的平台，是人民抒发意见的最方便去处。亦因为如此，许多谣言也在网络上愈传愈剧，以至于脱离原本真相。网络作为监督渠道的功效不可以否定，但是某些消息在网络上的传播也会受到仇恨、愤怒心理的影响被夸大，从而给市民造成更差的印象。网络的自由性又使市民认为自己从网上接收到的信息才是真正真实的，一定程度上使政府的宣传大打折扣。
五、在不同人群中看法迥异。
1. 从调查结果来看，占数量偏多的男性对城管的看法较为激烈，多对城管作出猛烈抨击，甚至否定城管存在的意义。而女性则较为温和，对城管抱有的信心也更多。
2. 在四个不同年龄阶段中，18~30岁的市民对城管的了解最丰富，同时也是意见最多的年龄阶段。低于18岁与高于55岁的市民往往不关注城管，31~54岁的人群意见较为平缓，但也有少数有强硬意见。
3. 对于年纪较大、工作稳定的阶层，第二条中也提到，他们并不关注城管与城管革命。对于工作有随机性甚至是小摊小贩的人群，对城管意见会更多。年龄较大的学生也会更多对城管提出意见，年轻的白领阶层同样更多关心城市改善。
4.专家参与进去也从两方面进行了法律规制。第一，目前城管执法还没有一部成文法律，其存在的合理合法性，执法基础，惩罚基础，强制性都没有保障。在城管部门执法过程中都有掣肘。第二，没有成文监督法律，群众怎么区分执法行为的正确与否？
以上即为问题的分析汇总结果。同时，我们也在并不丰富的建议中进行了筛选与总结，得到了以下几条主要意见：
一、继续监督不文明行为，恪守岗位，了解自己的职责，切实为市民生活做贡献，为武汉城市形象做贡献。
二、文明执法，不与被管理者发生口头或身体冲突，提高自身素质，锻炼耐心。从优秀城管人员身上学习正确的执法方式以收得更好成效。
三、以人为本，多为老百姓考虑，执法人性化，让人民生活更方便、更美好。
四、持之以恒，不要以城管革命的三年之期为界限，长期坚持自我改进，吸取建议并自我创新。
五、不要官僚主义，多做实事，提高办事效率。不要说空话套话，而要踏踏实实做事。
