以“城管革命”为主题开展研究性学习
作者：武汉外国语学校 2011级高一七班 单位： 指导老师： 辖区：汉阳区
看城市管理中停车管理的问题
小组成员：童荻、郑韵含、胡艺龄、栗梦瑶、孔繁一、杨宇晨
[摘要]
在社会迅速发展的同时，市民对汽车的需求量急剧增加，也带来了诸多停车管理的问题，这些问题在武汉这个人口很多的城市凸显的尤其明显。在城管革命的大潮下，身为武汉市的中学生，我们想以未成年人的视角对城管革命中的停车管理问题进行研究学习，为城管革命贡献自己的一份力量。我们走访了汉口及武昌的一些典型地段，发放问卷、采访停车管理者及路人，并查阅了大量武汉及国内外其他地方的停车管理现状和管理方法。最后，我们对武汉停车管理的现状、存在问题进行调查分析，通过思考提出一些看法及改善武汉停车管理中存在问题的建议。
[关键词]
停车管理问题与建议市民看法未成年人视角
一.问题提出的背景
随着社会经济的快速发展，在一些大中城市，小汽车拥有量快速增长和停车场建设滞后的矛盾日益突出。停车难问题导致违章停车现象增多，已经严重影响了城市交通秩序，解决城市停车难的问题已经迫在眉睫。
二．文献回顾
1） 武汉市“停车难”问题的历史
据武汉综合交通规划院规划师代义军介绍，1988年以前，武汉市没有相关法规要求新建建筑必须配建停车位，之前建成的这些建筑基本没有或者仅有少量自愿建设的停车位。
从1988年开始，武汉对新建建筑提出了配建停车要求，但是该规定配建指标较低，随着城市机动化水平的提高，车辆拥有量快速增长，这些建筑停车位匮乏的问题就显得特别突出。
2003年，武汉市政府颁布了142号政府令后，规划部门按要求对新建建筑配建停车位提出了更高的要求，每年可新增约2万个停车位，但是由于历史欠账较多，停车泊位总量仍严重不足。
眼下，历史欠账所形成的停车缺口，只能靠公共停车场的建设来弥补，但是目前公共停车场泊位有限，全市在册的不足一万个泊位。
2） 武汉市停车现状
武汉市正处于机动车快速发展时期，2009年汽车增长绝对量达到11.2万辆以上，而机动车泊位仅靠建筑配建、路边划线，每年只能提供2万个车位，按照这种状况发展，老的停车泊位缺口将越来越大，停车问题将更加严重。
此外，城区停车位资源分布严重失衡。2009年武汉交通蓝皮书显示，三镇停车泊位分布不均，汉口和武昌的车位占到90%，而整个汉阳地区的停车位仅占10%，总量不超过2.5万个。
从停车区域来看，新开发小区和楼盘停车位配建比例高，但过半新建的小区入住率低，停车位利用率不足30％，造成大量停车位闲置。而中心城区的老社区，由于历史原因，在建设之初很少考虑到停车问题，因而大部分社区都没有设置停车位，大量的汽车只能日夜停放在马路上。这就造成了停车位资源严重分布不均，需要停车的区域车位奇缺，而停车需求不大的区域却大量闲置车位。
3） 国内外采取的措施
在美国，纽约实行“分段收费制”， 高峰期上浮、非高峰期下调停车收费，目的是为了限制驾车者不必要地多停留。旧金山主要试点“浮动价格制“，目的是运用高科技手段，以全新理念对公共停车场进行更为有效的管理，改变车位难觅的状况，进而改善公共交通服务;在日本，政府规定私人买车首先必须拥有经交通部门认可的停车场所，并且在社区和商区兴建地下停车场、两层铁架式停车场和楼式停车场;在杭州，机关事业单位和国有企业内部停车场向公众开放……
由上述材料我们可看出，导致武汉目前“停车难”现状的主要有三点原因：规划不完备，管理不妥善，车辆数目的激增。而对于国外采取的一些措施，我们认为有值得借鉴的，如设立各种形式的停车场，企业、事业的停车场对公众开放……，不过基于武汉市目前市情，部分措施也许并不适用，如使用多种收费制(武汉人口数量较大，不便于统一管理)、保证有车就有停车位(车位、空地不足，车辆过多)……不过，这些方案是否真的有或无可行性，还需要我们通过调查，进行更深入的研究。
