以“城管革命”为主题开展研究性学习
作者：武汉外国语学校 2011级高一七班 单位： 指导老师： 辖区：汉阳区
武汉外国语学校
研究性学习结题报告
研 究 题 目 城管的心理状况研究（侧重点：主观幸福感）
组 长 姓 名 石博文
组 员 姓 名 李心玥，林朗，刘婧雨，罗兰，邱韵
导 师 姓 名 凌霄
一． 问题的提出
城管执法过程中，群众自然而然地认为被执法的小摊贩是弱势群体，很少有媒体或者个人关心城管一线执法者的心理状况与主观幸福感。而实际上城管们的工作辛苦繁重且鲜有成效，并且不被理解，很可能造成城管执法者的心理失落与情绪不稳。
城管一线工作人员的心理情况很可能影响其工作效率和效果。本课题主要研究城管一线工作人员的心理状况如何（其中重点为主观幸福感高低）以及产生这样心理状况的原因，并研究如何解决（即问题对策）。本研究旨在从对城管进行心理调整的角度，设法促进城管革命。
二． 关键词
城管：论文中所提及的城管人员一般指城管各部门的一线执法者。需要注意的是，我们认为环卫工人等也属于广义的城市管理者。
心理状况：所提及的心理状况一般包括城管的心理健康及主观幸福感。主观幸福感主要包括生活满意度和情绪状态。
三．文献回顾
城管的心理状况如何？造成这种心理状况的原因又是什么？
经过对文献的总结，我们发现城管主要有以下心理：
1.工作时的失落心理与主观幸福感不高
工作中，城管多数有每天从零开始的强烈挫折感与职业荣誉感的缺乏，工作不受认可时占多数。
据研究，虽然70%的城管队员对城市管理工作前景看好，但75%的城管队员对城市管理工作无成就感，84.5%的城管队员缺乏安全感，88.8%的队员感觉很受气。（张娅林，许敏，2008）
城管执法过程中群众对城管人员的工作认知度较低、满意度不高。执法队员大多数受到过不同程度的伤害，面对群众的误解，只能“打不还手、骂不还口”，长此以往执法队员的情绪就会处于压抑状态，从而产生诸多心理问题。（张娅林，许敏，2008）
2．执法时的矛盾心理
在社会交往中，执法队员承担着诸多社会角色，不同的社会角色期待是迥然不同的。上级要求他“文明执法、严格执法”，群众要求他“提供好公共服务”，被管理者要求他“睁一只眼、闭一只眼”，不同的角色期待加在同一个人身上，就易产生社会角色冲突。长期处于这种冲突状态，内心无法平静，甚至会出现焦虑、急躁、抑郁、失眠、食欲下降等身心症状。（张娅林，许敏，2008）
3．压力感与心理健康不佳
压力感如果不能加以适当调控和应对,则会进一步引起抑郁、焦虑等负性情绪,进而会影响个体的心理健康。国内外大量研究表明,压力与心理健康有着重要的关系。（陈红敏，赵雷，刘立新，2010）
城管执法人员的压力感主要来源于工作压力和人际压力，分析结果表明,约有66·4%的城管执法人员“经常”感受到压力,有17·3%的人员“频繁”感受到压力。有中度以上的心理健康问题的人数大约为16·1%。（陈红敏，赵雷，刘立新，2010）
城管执法过程中，群众自然而然地认为被执法的无营业执照的小摊贩是弱势群体，城管被妖魔化，很少有媒体或者个人关心城管一线执法者的心理状况,而实际上城管们的工作辛苦繁重且鲜有成效，常处于两难的境地，并且不被理解，很可能造成城管执法者的心理失落与情绪不稳，从而影响执法效果。
所以，城管面临的压力大且不被理解，他们觉得很委屈、很无奈、很气愤，抱怨自己是体制的受害者。（陈海松，2011）
本研究旨在研究城管一线工作人员的心理状况如何（其中重点为主观幸福感高低）以及产生这样心理状况的原因，并研究问题对策，以更好促进城管革命。
四．研究方法
拟采取文献研究法，访谈法以及问卷调查法。
问卷旨在调查城关一线人员主观幸福感状况，含有5个有关生活满意度的问题及10个有关情绪状态的问题。
具体操作：我们将60份问卷交给城管执法中队队长，请他分发给手下的一线队员们填写，几天后回收问卷；我们对中队长进行了访谈，也进行了针对城管一线管理者的街边访谈。
