2015年度
中共武汉市委宣传部部门决算
2016年10月20日
目录
第一部分中共武汉市委宣传部概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
三、部门人员构成
第二部分中共武汉市委宣传部2015年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况
二、收入决算情况
三、支出决算情况
四、财政拨款收入支出决算总体情况
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况
九、其他重要事项的情况
第三部分中共武汉市委宣传部2015年度部门决算表
一、收入支出决算总表(表1)
二、收入决算表(表2)
三、支出决算表(表3)
四、财政拨款收入支出决算总表(表4)
五、一般公共预算财政拨款支出决算表(表5)
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(表6)
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(表7)
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(表8)
第四部分 名词解释
中共武汉市委宣传部2015年度部门决算情况说明
第一部分中共武汉市委宣传部概况
一、 部门主要职能
1.深入、系统、生动地宣传中国特色社会主义、社会主义核心价值观；
2.为建设国家中心城市、复兴大武汉鼓与呼；
3.增加城市文化内涵，建设文化强市；
4.大力推进文化五城建设；
5.深入研究宣传思想文化工作规律，制定实施各类扶持政策；
6.重点课题调研。
二、部门单位构成
从决算单位构成来看，中共武汉市委宣传部部门决算由纳入独立核算的单位本级决算和1个下属单位决算组成。其中：行政单位1个、全额拨款事业单位1个。
三、部门人员构成
中共武汉市委宣传部总编制人数104人，其中：行政编制93人，事业编制11人。在职实有人数88人，其中：行政83人，事业5人。
离退休人员19人，其中：离休4人，退休15人。
第二部分中共武汉市委宣传部2015年度部门决算情况说明
一、2015年度收入支出决算总体情况
2015年度收入总计8,375万元，支出总计8,375万元。与2014年相比，收入增加1,781万元，增长27.01%，主要原因是正常人员经费增长及项目经费增加。支出增加1,781万元，增长27.01%，主要原因是正常人员晋级经费及项目经费支出增加 。
二、2015年度收入决算情况
2015年度本年收入合计8,375万元。其中：财政拨款收入8,375万元，占本年收入100%。
三、2015年度支出决算情况
2015年度本年支出合计8,375万元。其中：基本支出1,808万元，占本年支出21.59%；项目支出6,567万元，占本年支出78.41%。
四、2015年度财政拨款收入支出决算总体情况
2015年度财政拨款(含政府性基金拨款)收支总计8,375万元。与2014年相比，财政拨款收、支总计各增加1,781万元，增长27 %。主要原因是正常人员晋级经费及项目经费支出增加。
五、2015年度一般公共预算财政拨款支出决算情况
2015年一般公共预算财政拨款支出年度预算(包括年初部门预算、基本建设等专项资金、上级下达的专项转移支付资金及年初结转和结余资金等)为8,375万元，支出决算为8,375万元，完成年度预算的100%。其中：基本支出1,808万元，项目支出6,567万元。项目支出主要用于：
1、宣传文化发展专项资金2800万元。主要用于全市宣传文化思想整体推进工作。2015年，全市宣传思想文化战线在市委市政府的坚强领导下，坚持正确的政治方向和宣传导向，深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局和“两个巩固”根本任务，坚持把社会主义核心价值观贯穿于全市宣传思想文化工作的全过程，以文明城市建设为抓手，促进形成了齐抓共管的“大宣传”格局。一是突出抓好理论武装，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民；二是巩固壮大主流思想舆论，营造建设国家中心城市的良好氛围；三是深化宣传阐释和教育引导，社会主义核心价值观更加深入人心；四是持续推动“文化五城”建设，城市文化软实力不断提升；五是继续深化文化改革创新，文化发展繁荣呈现新气象；六是持续加大城市形象宣传推介力度，充分展示武汉良好形象；七是坚持建设与管理并重，宣传干部队伍建设不断加强。
2、文明创建专项经费等1651.35万元。主要用于精神文明创建工作。一是扎实推进文明城市建设常态化。积极推进文明创建立法工作，《文明行为促进条例》经省、市人大批准正式实施，《志愿服务条例》经市人大常委会审议通过。制定《关于建立健全文明城市建设长效机制的实施意见》和《文明城市建设十大工程2015年行动计划》，对114家单位下达《责任清单》，推出加强公益广告、网吧治理等一批常态化管理措施，推动文明城市建设任务落实落细落小。二是针对“文明城市建设不持久、不深入”问题，加强督办督查，深入开展电视问政承诺整改。坚持每周开展实地督查，每月开展“三站一场”和街道测评排名，每双月组织各区、35个窗口行业群众满意度测评、讲评，定期组织对各战线、系统基层单位进行测评排名，着力推动集贸市场、文明过马路、网吧、高空抛物、文明行车等重点问题整治。全年开展暗访督查101次，发现、处理问题216个，处置并回复市民投诉举报201个，共对57个突出问题问责86人和3家单位。三是志愿之城建设深入推进。召开全市推动学雷锋志愿服务活动常态化座谈会，借助“武汉云生活”等互联网平台，组织开展“邻里守望 情暖武汉”、文明交通志愿劝导、武汉园博会志愿服务等重点志愿服务活动74项8000余场(次)，参与志愿者超过100万人次。百步亭社区成为全国首个志愿服务实践基地，吴天祥小组志愿者联合会等四个团队被评为首批“全国志愿服务示范团队”，我市成为全国入选团队最多的城市。四是未成年人思想道德建设进一步加强。深入开展“我的中国梦”主题教育，组织开展“优秀童谣”征集推广、“美德少年”评选表彰等活动。借助清明、七一、十一等重要时间节点，广泛开展“网上祭英烈”、“童心向党”、“向国旗敬礼”等主题实践活动。组织开展净化社会文化环境暑期集中行动，探索建立网吧治理长效机制，优化未成年人成长社会文化环境。深入推进中华优秀传统文化进校园，编印并向83万中小学生赠送《国学经典读本》，用优秀传统文化陶冶未成年人情操，将核心价值观引入中小学生心灵。五是持续推进各项创建活动。加强诚信制度化建设，持续发布诚信“红黑名单”14批次。积极推进文明旅游，我市“文明旅游银行”做法受到人民日报等中央媒体集中报道。深化“我们的节日”主题活动，连续举办五届全国社区网络春晚，受到社区居民广泛欢迎。扎实推进以美丽乡村建设为主题的农村精神文明建设，农村十星创建、家风建设、环境整治等成效初显。推动文明城区、文明街道(乡镇)、文明社区(村)、文明单位创建活动规范化、制度化。实施城市荣誉制度，市委市政府隆重表彰了首届武汉市功勋市民3人、模范市民18人、模范市民群体1个，市文明委表彰首届武汉市文明市民900人。广泛开展道德模范和身边好人推评工作，我市江玉珍、江远斌、官东等3人荣获第五届全国道德模范称号，陈忠贵等4人荣获提名奖，13人入选中国好人榜，“一城好人、道德高地”形象进一步放大。
3、新闻宣传及信息管理专项工作经费626.44万元，主要用于新闻宣传及外宣网络信息管理工作。一是围绕市委、市政府中心工作，先后组织开展“学习贯彻党的十八届五中全会精神”、“培育和践行社会主义核心价值观”、“建设全国文明城市”、“建设国家创新型城市”等九大主题宣传战役，浓墨重彩地宣传报道武汉园博会、武汉网球公开赛、渡江节、琴台音乐节、光博会、农博会等重要活动。市属媒体重点围绕“创新创业”、“建设国家创新型城市”主题，开设专版、专栏、专题，为我市全面创新改革营造浓厚舆论氛围。其中长江日报开设专栏20余个，组织系列评论30余篇，刊发报道700余篇；武汉广播电视台成功举办12场电视问政，平均收视率达5.75%，平均收视份额达12.77%，收看观众总人次达1684万，均创历年新高，市属媒体7篇作品获得中国新闻奖。围绕武汉园博会宣传，组织全国网络媒体园博行活动，人民网、新华网、央广网等100多家网站刊播新闻600多篇，转载或跟评300多万条/次，有效提升了城市知名度和美誉度。二是积极利用新闻线索搜集处理系统，及时掌握全市各方面工作亮点，组织召开重点选题策划会，组织中央、省直媒体进行集中采访和重点报道。中央主流媒体不断加大宣传报道武汉力度。据不完全统计，人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台等中央主要媒体全年刊播宣传武汉重头报道370余篇(条)，人民日报、光明日报、经济日报头版头条刊发宣传武汉报道5篇，中央电视台“新闻联播”节目播发单条报道10条。其中，人民日报头版头条《借制度之力 强科技之体 武汉光谷激活第一生产力》，光明日报头版头条《向世界讲好中国故事——余熙公共外交活动的“成功秘诀”》等重头报道，有效提升了城市影响力和话语权。三是社会热点问题舆论引导处置有效。积极构建全天候舆情监测体系。建立覆盖各区、各部门的新闻线索搜集处理系统，设立37个舆情直报点，通过分类监测、7×24小时值守等方式，搭建覆盖全市的舆情监测平台。建立健全突发事件舆情分析研判预警机制。全年编发《舆情直报》、《涉汉舆情快报》等系列舆情产品409期，其中中央网信办采用425条，为及时处置舆情事件赢得先机。加强对突发事件和敏感问题的舆论引导。举办全市新闻发言人培训班和网评员暨政务新媒体工作人员培训班，不断增强突发事件新闻发布和舆论引导水平。针对汉阳小区电缆井失火、“8·15出租车司机聚集巡访、宏景花园小区违建、财富基石资金链断裂等突发事件和重大敏感舆情，积极与中央、外地媒体沟通协调，加强网络舆情管控，处置不实新闻、帖文、微博8600余篇(条)，涉汉舆情总体保持平稳可控。市网信办被评为“2015年全国互联网舆情信息工作先进集体”。四是媒体导向管理取得新进展。组织开展新闻媒体导向管理专项行动。指导长报集团、武汉广播电视台加强以导向管理为核心的采编全流程管理，推动网站、“两微一端”落实导向管理责任追究制度。全面开展“净网”专项行动，依法处置“沌口之声”、“快乐生活”等违反互联网管理法规的网站、新媒体平台，坚决封堵删除互联网有害信息，净化涉汉网络空间。推进“网军”队伍建设。以青年网络文明志愿者为主体成功组建10万人的网军队伍，扶持“汉金所”等地区自媒体发展壮大，组织核心网评员围绕热点话题撰写系列网评文章。通过一系列举措，进一步占领网络舆论阵地，传播武汉好声音。
4、宣传文化理论工作经费604.21万元，主要用于理论研究、学习及课题调研工作。兴起学习宣传贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神热潮。印发《关于认真学习宣传贯彻落实党的十八届五中全会精神的通知》、《关于在全市开展〈习近平谈治国理政〉主题宣讲活动的通知》。圆满完成中央宣讲团在汉与干部群众交流活动和省委宣讲团在汉首场宣讲报告会，组织举办“市委宣讲团动员会暨全市宣传部长、宣讲骨干学习宣传党的十八届五中全会精神培训班”。组建124人的全市理论宣讲员队伍和道德模范、武汉精神践行者等先模人物组成的百姓宣讲团，深入机关事业单位、基层企业、社区和学校广泛开展《习近平谈治国理政》巡回宣讲30场、党的十八届五中全会精神“双宣讲”281场。各区结合实际创新推出了一系列各具特色的宣讲举措。如硚口区完善宣讲队伍，江汉区推出社区微宣讲，新洲区开展菜单式宣传，汉阳区、黄陂区注重文艺宣讲，这些各具特色的宣讲活动有效推动习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届三中、四中、五中全会精神深入千家万户。
党员干部理论学习扎实深入。制定《2015年市委中心组集中学习方案》和《2015年全市党员干部理论学习安排》，对全市各级中心组和党员干部理论学习做出周密部署。市委中心组发挥示范引领作用，邀请李慎明、乔晓阳、林毅夫等知名专家就“深刻领会习近平治国理政重大战略思想”、立法法、创新驱动等专题，举办16场高层次的学习报告会。向全市党员领导干部推荐《习近平总书记系列重要讲话读本》等20本学习书目。组织全市党员干部深入学习《习近平用典》，组织开展习近平总书记系列重要讲话精神学习情况专项检查。名家论坛惠及百姓，举办公益讲座51场。各区、各单位党委(党组)中心组以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主线，组织专题学习活动1700余场次。
理论研究服务决策的能力不断提升。成功举办“法治文化与法治武汉”、“学习贯彻党的十八届五中全会精神暨武汉全面创新改革试验”等理论研讨会，深入开展重大问题理论研究，为推进依法治市和武汉全面创新改革试验提供坚实的智力支持。坚持以成果质量为导向，加强市社科基金过程管理，课题资助由前期资助改为后期资助，完成2014-2015年市社科基金(委托课题)结项评审61项、立项评审42项，社科研究的针对性、实效性不断增强。围绕国家中心城市建设，扎实推进18项重点课题研究和5项驻点调研，推出一批有影响的研究成果，公开发表论文91篇，20项研究成果被市领导批示或职能部门采纳，《新型城镇化背景下农村土地产权与管理制度改革研究》入选国家社会科学基金项目。
5、文化艺术奖专项经费885万元。
根据《武汉市文化艺术奖奖励办法(试行)》(武宣文[2014]24号)文件要求，对2013-2014年度获奖作品进行奖励。
(一)一般公共服务支出(类)。年度预算为3,129万元，支出决算为4,286万元，完成年度预算的136.98%。
(二)文化体育与传媒支出(类)。年度预算为3000万元，支出决算为3,665万元，完成年度预算的122.17%。
(三)社会保障和就业支出(类)。年度预算为145万元，支出决算为233万元，完成年度预算的160.69%。
(四)医疗卫生与计划生育支出(类)。年度预算为103万元，支出决算为103万元，完成年度预算的100.00%。
(五)住房保障支出(类)。年度预算为90万元，支出决算为90万元，完成年度预算的100.00%。
六、2015年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2015度一般公共预算财政拨款基本支出1,808万元，其中，人员经费1,650万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费158万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、邮电费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
七、2015年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况
(一)“三公”经费的单位范围
中共武汉市委宣传部有一般公共预算财政拨款预算安排“三公”经费的单位包括中共武汉市委宣传部本级及下属1个全额拨款事业单位。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况
2015年度“三公”经费财政拨款年度预算数为212.72万元，支出决算为130万元，完成预算的61.11%，其中：
1.因公出国(境)费用支出决算为25万元，完成预算的90.91%，比预算减少2.5万元，主要原因是贯彻落实中央八项规定，减少因公出国批次。
2015年中共武汉市委宣传部因公出国(境)团组3次，4人次，实际发生支出25万元。其中：住宿费5万元、旅费10万元、伙食补助费3万元、培训费3万元、杂费 3万元。主要用于澳洲举办武汉电视周、美国举办城市形象推介会国际交流与合作团组2个、3人次；随发改委赴意、捷、俄经贸洽谈招商引资与会展团组1个、1人次。
2.公务用车购置及运行维护费支出决算为92万元，完成预算的62.16%；其中：
公务用车运行维护费92万元，完成预算的62.16%，比预算减少56万元，主要原因是贯彻落实中央八项规定，加强公务车的管理和使用。主要用于办公车辆的运行，其中：租车费13万元；燃料费32万元；维修费19万元；过桥过路费11万元；保险费17万元。
3.公务接待费支出决算为13万元，完成预算的34.93%，比预算减少24.22万元，主要原因是我部落实中央、省、市相关精神，加强了节约，控制了相关支出。主要用于：
2015年中共武汉市委宣传部执行公务和开展业务活动开支公务接待费13万元。其中：大型活动2.1万元，主要用于央视来汉拍摄《长江救援队》一周、《读书》节目组来汉拍摄、《法制日报》来汉的接待工作3批次269人次(其中：陪同人48次)；外省市交流接待10.9万元，主要用于文明创建方面的接待工作53批次1380人次(其中：陪同310人次)。
八、2015年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况
中共武汉市委宣传部2015年无政府性基金财政拨款
九、2015年度其他重要事项的情况
(一)机关运行经费支出情况。2015年度中共武汉市委宣传部机关运行经费支出158万元，较2014年(同口径)减少113万元，降低71.52%。主要原因是加强行政管理,相关公用支出节约。
(二)政府采购支出情况。2015年度政府采购支出总额157万元，其中：政府采购服务支出157万元。
(三)国有资产占用情况。截至2015年12月31日，中共武汉市委宣传部共有车辆38辆，其中，一般公务用车38辆。
第三部分中共武汉市委宣传部2015年度部门决算表
中共武汉市委宣传部2015年无政府性基金预算财政拨款收入支出决算
第四部分名词解释
(一)财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
(二)其他收入：指除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。
(三)年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按规定继续使用的资金。
(四)各支出功能分类科目(到项级)
1.一般公共服务(类) 宣传事务(款)行政运行(项)
2. 一般公共服务(类)宣传事务(款)一般行政管理事务项)
3. 一般公共服务(类)宣传事务(款)事业运行(项)
4. 一般公共服务(类)宣传事务(款) 其他宣传事务支出(项)
5. 文化体育与传媒支出(类)文化(款)其他文化支出(项)
6. 文化体育与传媒支出(类)其他文化体育与传媒支出(款) 宣传文化发展专项支出(项)
7. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款) 归口管理的行政单位离退休(项)
8. 医疗卫生支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项)
9. 医疗卫生支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项)
10. 医疗卫生支出(类)医疗保障(款)公务员医疗补助(项)
11.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)
12.住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)
(五)年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
(六)基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
(七)项目支出：指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。
(八)“三公”经费：指使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(九)机关运行经费：行政单位和参照公务员法管理的事业单位为保障单位运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。