我为城管献一计
作者：黄方妍 单位：武汉市解放中学 指导老师：熊王娟子 辖区：江岸区
占道经营一直以来是我市市容管理的一大顽症。多数市民或许早已习惯“马路市场”的存在、苦于“店外经营”导致无行人的散步空间、烦于流动摊档带来的道路交通阻塞……虽然多年来，相关执法部门对上述情况采取措施下大力度进行整顿，但却总走不出整治———回潮———再整治———再回潮的怪圈。占道经营户、流动小贩依然执著地采取“你查我躲、你追我跑”的游击战术。
个别经营者不听从管理人员劝告说理，这个时候往往就易产生矛盾、爆发冲突。近几年，各地不断出现的“暴力执法”、“暴力抗法”事件给我们带来深思：一方面，小贩靠点小本生意养家糊口，不偷不抢，并无过错；另一方面，城管执法人员行使公务、本着“保一方城市整洁市容”的职责执行城市法规，合情合理。看起来双方都是正确的，又是什么原因导致彼此走向严重对立？以致矛盾白热化、水火不容
归根结底，小贩与城管人员的冲突其实就是生计问题与市容环境的冲突。多数小贩主常年无业或者下岗，小本生意自然成为其安身立命的主要途径，因此作为被管理者，他们与管理者之间很容易产生一种对抗心理，而执法人员素质再高、修养再好也是烟火凡人，此时如若劝说方式不当，足可导致“暴力抗法”……这般如此地折腾数百个来回，最终只能使双方矛盾加剧冲突上升。对构建“和谐社会”也起阻挠作用，百害而无一利。
最近，上海市一改往日对马路摊点一律封杀的做法，专门出台了《城市设摊导则》，该导则明确解禁马路市场，规定经市民同意后，在不影响群众生活、保证城市管理效果的基础上，可在部分街道设置便民摊点，政府将为其颁发临时许可证。此举一出，褒声四起。无疑，这是在占道经营管理上加入了“人性化”理念，充分体现其城市管理智慧。
对此笔者建议，是否我市在城管方面上也来效仿上海市这一做法？采集市民意见选取一些路段或者区域作为临时经营点，由执法部门发给营业人员临时经营许可证，同时限定买卖时间，钟点一到，即由摊主自行清扫撤摊，对违反规定的，取消其摆摊资格。做到“管路段、限时间”监督经营，从而使“马路市场”灭迹，真正从根本上还路于民。
