人文关怀 和谐管理

作者：周成凯　　单位：钢城14中　　指导老师：杨红英　　辖区：青山区

            人文关怀  和谐管理
                      从“人民城管爱人民”说起

                    钢城14中：高二（5）班 周成凯

在首都街头各大公交车站的灯箱广告中，随处可见这块1.8米高，0.8米宽的公交广告牌，“人民城管爱人民”七个大字格外显眼醒目。画面中，一男一女两名城管队员在向一位老大爷解释着什么文件，其态度和神情极为和蔼可亲；画面的左下方是该则公益广告的宣传主办方：北京市城市管理执法局；画面的右下方则是标明了好似银行客服的“96310”的城管电话，以示便民。

　 “人民城管爱人民”，其实这个宣传口号可谓正确非常，滴水不漏。人民政府是属于人民的，隶属人民政府代行使各项城市管理职能的城管没有理由不属于人民，第一支城管队伍还是咱首都北京诞生的。按说，“为人民管城市”和“人民城管爱人民”的理念本应是城管执法过程中的应有之义，且这个理念也应作为全国各地城管的指导思想。

　　但现实却是，咱们的“人民城管”却经常干些“不爱人民”的事儿。“上管天，下管地，中间管空气”、“三千城管可摧城”，这些刺眼的词汇都是用来形容城管和他们的“光荣事迹”的；从围殴摊贩到强拆“钉子户”，从不知是培养城管还是流氓的《城管执法操作实务》到城管执法车4年违章355次无人问津，再到夏俊峰刺杀两名城管案，处处都有咱城管们的身影，仿佛说到城管就必然离不开“暴力执法”，说小贩被打施暴者必是城管。

“人民城管爱人民”则像一段新鲜出炉的雷语。表达了人民对于城管执法理念转变的一种期待。的确，“人民城管爱人民”等系列公益广告，最起码体现了城管们有主动向市民表达改变执法理念的意愿和态度，以公益广告这种潜移默化的方式向人们展示城管的职能与工作，让更多人了解这个城市管理中不可或缺的角色。然而一个公益广告并不能从根本上扭转城管在人们心中已被“妖魔化”的形象，并且发布公益广告的北京城管们也并不会因为一句“人民城管爱人民”的口号就一夜之间转变执法理念，以及更重要的日常执法行动。

 对于城管同志们的期望，我们可以套用一句惯用的广告语：不看广告，看疗效。这个疗效体现于城管队员们在执法工作中少一些误解，多一些体谅；少一些暴力执法，多一些温柔劝服。

人民城管爱人民，其实不妨从爱小贩们做起。

其实现在城管跟摊贩的矛盾是比较深的，其实说到底不是城管跟摊贩的矛盾，而是城市建设及市容跟摊贩的矛盾。不知有些城市决策者们想到没有，那么多的下岗职工及进城务工人员，假如他们不摆地摊，他们还靠什么生活？如果把他们逼入了绝境，那社会还会安定吗？不让他们摆摊，等于把他们逼上了绝路，那自然发生袭击城管事件就不难理解了。故而，不妨给他们划出一片摆摊的区域，把税收降低一点，在城管执法的时候人性一些，这样，矛盾自然会缓解，当然社会也就安定了，这才是双赢的，也是我们希望看到的。

城管工作是一项以“人”为中心的工作。人乃万物之灵。人的学问从来就是世界上最复杂高深的学问。城管工作者应该比任何人更尊重人的规律，更理解人的理智，更体悟人的情感。同样，城管工作者应该比任何人更能够挖掘人的心理，体现人的尊严，凸显人的关怀。这是未来对我们的要求，也是我们适应时代的需要。 

                                      2011-11-18